उत्तर:
- वारेन हेस्टिंग्स को 1772 में बंगाल का गवर्नर नियुक्त किया गया था, और 1773 के रेगुलेटिंग एक्ट के तहत इस पद को बंगाल के गवर्नर-जनरल के रूप में अपग्रेड कर दिया गया, जिसके तहत बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी को इसके पर्यवेक्षण में लाया गया। हेस्टिंग्स 1785 तक इस पद पर रहे, और इसी अवधि के दौरान बंगाल में कंपनी के शासन के तहत प्रशासनिक और न्यायिक पुनर्गठन का पहला उचित प्रयास देखा गया।
प्रशासनिक सुधार
- द्वैध शासन का अंत (1772): हेस्टिंग्स ने बंगाल में द्वैध शासन प्रणाली को समाप्त कर दिया और नवाब के अधिकारियों के माध्यम से शासन करने के बजाय पूरी सत्ता अपने हाथों में ले ली।
- पांच वर्षीय ठेका प्रणाली (1772): राजस्व वसूली पांच साल के लिए ठेके पर दी गई, और सबसे ऊंची बोली लगाने वाले नए जमींदारों को ठेका दिया गया। यह प्रणाली असफल साबित हुई।
- एक वर्षीय ठेका प्रणाली (1776): पांच वर्षीय प्रणाली की विफलता के बाद, हेस्टिंग्स ने वार्षिक अनुबंध शुरू किए, इस बार इसे पुराने, स्थापित जमींदारों को दिया गया।
न्यायिक सुधार
- जिला अदालतें: जिला स्तर पर एक जिला दीवानी अदालत और एक जिला फौजदारी अदालत का गठन किया गया। दीवानी अदालत में कलेक्टर न्याय प्रदान करता था, और फौजदारी अदालत में भारतीय न्यायाधीश ऐसा करते थे।
- अपीलीय अदालतें: उच्च अदालत में अपील के लिए, सदर दीवानी और सदर निज़ामत अदालतों का गठन किया गया। 500 रुपये से अधिक के मामलों का निपटारा सदर दीवानी अदालत में किया जाता था।
- सर्वोच्च न्यायालय (1774) : 1773 के रेगुलेटिंग एक्ट के अनुसार, कलकत्ता में एक सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना की गई थी। यहाँ अंग्रेजी नियम लागू होते थे, और इसका अधिकार क्षेत्र कलकत्ता तक ही सीमित था, हालाँकि दोनों पक्षों के सहमत होने पर अन्य क्षेत्रों के मामलों की भी सुनवाई की जा सकती थी। इसके न्यायाधीश सर एलिजा इम्पे, रॉबर्ट चैंबर्स, जॉन हाइड और स्टीफन सीज़र ले मैत्रे थे।
- भारतीय कानून का संहिताबद्धकरणः हेस्टिंग्स ने 'कोड ऑफ जेंटू लॉज' नामक पुस्तक में हिंदू कानूनों का एक संकलन तैयार कराया, और 'फतवा-ए-आलमगीरी' का अंग्रेजी अनुवाद भी करवाया। बाद में विलियम जोन्स और कोलब्रुक द्वारा 'डाइजेस्ट ऑफ हिंदू लॉज' का अधिक विस्तृत विवरण लिखा गया, और 1784 में जोन्स ने एशियाटिक सोसाइटी ऑफ बंगाल की स्थापना की, जिसने संस्कृत और फारसी साहित्य का यूरोपीय भाषाओं में अनुवाद किया।
समालोचनात्मक विश्लेषण
- एक वास्तविक नींवः हेस्टिंग्स ने कंपनी शासन को अपनी पहली वास्तविक प्रशासनिक रीढ़, प्रत्यक्ष राजस्व नियंत्रण, जिला स्तरीय अदालतें और एक अपीलीय संरचना प्रदान की। उनके बाद आए कॉर्नवालिस ने इसे नए सिरे से बनाने के बजाय मुख्य रूप से इस ढांचे को सुधारा।
- प्रयास और त्रुटि, न कि कोई पूर्व-निर्धारित योजनाः पांच वर्षीय प्रणाली से एक वर्षीय ठेका प्रणाली की ओर बदलाव यह दर्शाता है कि राजस्व व्यवस्था अभी भी अनिश्चित थी, और सुधारों को पहले से नियोजित करने के बजाय विफलता के बाद ही समायोजित किया गया था।
- भारतीय कानून का कोई वास्तविक सुधार नहीं: 'कोड ऑफ जेंटू लॉज' और 'फतवा-ए-आलमगीरी' अनुवाद के बावजूद, हेस्टिंग्स ने स्वयं भारतीय कानूनों में सुधार का कोई वास्तविक प्रयास नहीं किया; ये केवल संकलन थे, न कि वास्तव में सुधार।
निष्कर्ष:
- फिर भी ये उपलब्धियां व्यक्तिगत आचरण के एक ऐसे रिकॉर्ड के साथ जुड़ी हैं जो उन्हें कमजोर करता है- हेस्टिंग्स ने महीप नारायण के पक्ष में चैत सिंह को हटा दिया, अवध की बेगम का खजाना लूट लिया, और नंदकुमार द्वारा उन पर रिश्वतखोरी का आरोप लगाने के तुरंत बाद जालसाजी के आरोप में नंदकुमार को फांसी दे दी। इन गतिविधियों के कारण ही एडमंड बर्क ने उनके खिलाफ महाभियोग की कार्यवाही शुरू की थी।