उत्तर:
- संविधान ने, भाग IX और भाग IXA के माध्यम से, राज्य निर्वाचन आयुक्त के पद को कार्यपालिका के हस्तक्षेप से अलग रखने और इसके निष्पक्ष कामकाज को सुरक्षित करने के लिए कई संस्थागत सुरक्षा उपाय प्रदान किए हैं।
1. संवैधानिक दर्जा और मान्यता
- 73वें और 74वें संशोधन, 1992 [अनुच्छेद 243K, 243ZA] के माध्यम से सीधे संविधान द्वारा निर्मित।
- एक संवैधानिक निकाय होने के कारण, यह सामान्य कार्यपालिका नियंत्रण से ऊपर है।
2. नियुक्ति का पारदर्शी तरीका
- मुख्यमंत्री और मंत्री परिषद की सलाह पर राज्यपाल द्वारा नियुक्त [अनुच्छेद 243K(1)]।
3. कार्यकाल की सुरक्षा
- निश्चित कार्यकाल: 5 वर्ष या 65 वर्ष की आयु, जो भी पहले हो। [अनुच्छेद 243K (2)]।
- पुनर्नियुक्ति का कोई प्रावधान नहीं है, जिससे तत्कालीन सरकार का पक्ष लेने का कोई प्रोत्साहन नहीं रहता।
4. वेतन और सेवा शर्तों का संरक्षण
- वेतन राज्य की संचित निधि पर भारित होता है, जो विधानमंडल के मत के अधीन नहीं है।
- नियुक्ति के बाद आयुक्त के प्रतिकूल सेवा शर्तों में कोई बदलाव नहीं किया जा सकता [अनुच्छेद 243K(2)]।
5. हटाने की कठिन और निष्पक्ष प्रक्रिया
- साबित कदाचार या असमर्थता के आधार पर, केवल उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की तरह ही हटाया जा सकता है [अनुच्छेद 124 (4) के साथ अनुच्छेद 243K(2)]।
- राष्ट्रपति द्वारा हटाए जाने से पहले सर्वोच्च न्यायालय की जांच और संसद के दोनों सदनों द्वारा विशेष बहुमत से अनुमोदन आवश्यक है।
6. प्रशासनिक और कार्यात्मक स्वतंत्रता
- राज्यपाल को आयोग को आवश्यक कर्मचारी उपलब्ध कराने होंगे [अनुच्छेद 243K (3)]।
- दैनिक हस्तक्षेप से मुक्त, पंचायती राज संस्थाओं (PRI) और शहरी स्थानीय निकायों (ULB) के चुनावों पर पूर्ण अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण प्राप्त है [अनुच्छेद 243K (1), 243ZA]।